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学区制度化困境的多重逻辑分析

【作者】陈婧 夏彧

【关键词】 学区制 制度分析 制度化 制度逻辑 新制度主义

摘要在我国政策语境中,学区制是以校际均衡为目的、促进学校间教育资源共建共享的制度创新。以组织社会学的新制度主义理论视角,为学区制度化的困境与矛盾提供一种新的诠释。以A市2014—2018年学区化办学政策为案例,剖析不同行动者所处场域的制度逻辑,据此分析造成学区制度化困境的组织过程和机制。学区制贴合政府关注“校际均衡”的合法性逻辑,并通过科层制和问责的组织过程得以扩散。但学校“以校为本”的合法性逻辑却与之矛盾,是故学校以策略性适应的工作原则予以应对。在政府和学校逻辑的交互作用之下,仪式性管理和执行活动阻碍了学区的制度化并将这一问题隐蔽下来。

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